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夏季臭氧污染科學防治,緊盯、嚴處、不搞“一刀切”

返回列表 來源: 發布日期:2020-07-14

進入夏季,又到了臭氧污染高發時期,是夏季環境空氣質量超標的主要原因之一。揮發性有機物(VOCs)是形成臭氧和細顆粒物(PM2.5)的重要前體物根據生態環境部近日公布的《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》(以下簡稱《攻堅方案》),7—9月,生態環境部將組織開展夏季臭氧污染防治強化監督幫扶,深入京津冀及周邊、蘇皖魯豫交界地區以及其他臭氧污染防治任務重的地區,指導地方優化揮發性有機物治理方案。

夏季臭氧污染如何防、怎么治?《攻堅方案》出臺:緊盯、嚴處、不搞“一刀切”

臭氧污染已經成為導致部分城市空氣質量超標的主要原因。生態環境部公布的數據顯示,京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區,城市數占全國地級及以上城市總數的28%,6—9月,臭氧超標天數占全國總超標天數的70%。

VOCs治理是控制臭氧污染的有效途徑

在空氣中,VOCs與氮氧化物等二次生成臭氧。VOCs主要存在于企業原輔材料或產品中,大部分易燃易爆,部分屬于有毒有害物質。加強VOCs治理是現階段控制臭氧污染的有效途徑,也是幫助企業實現節約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。

生態環境部部長黃潤秋表示,在“十三五”規劃確定的生態環保領域9項約束性指標中,還有2項指標尚未完成,其中一項就是地級及以上城市的優良天數比例指標。

VOCs污染治理水平較低是優良天數比例指標難以完成的主要因素?!豆苑桨浮诽岢龅墓ぷ髂繕耸?,通過攻堅行動,使得VOCs治理能力顯著提升,VOCs排放量明顯下降,夏季臭氧污染得到一定程度遏制,重點區域、蘇皖魯豫交界地區及其他臭氧污染防治任務重的地區,6—9月優良天數平均同比增加11天左右,推動“十三五”規劃確定的各?。▍^、市)優良天數比率約束性指標全面完成。

科學治污,提升VOCs治理水平

VOCs排放來源多而分散,除植物源排放外,其來源主要包括機動車尾氣排放、油品揮發泄漏、工業企業排放、溶劑使用排放、液化石油氣(LPG)使用等。各城市VOCs排放情況差異較大,如廣州市和北京市VOCs來源解析結果顯示,LPG使用在廣州占VOCs總量的16.32%,在北京僅占2.64%。

劉友賓說,《攻堅方案》強調科學治污。生態環境部將通過衛星遙感手段開展重點區域甲醛、氮氧化物等臭氧前體物遙感監測,篩選VOCs治理重點關注區域。充分運用走航監測、手工采樣監測以及VOCs溯源分析等手段,確定重點控制的VOCs物質以及物種名錄、行業名錄、排放環節。

通過一系列的監測分析手段,在物種上聚焦到烯烴、芳香烴、醛類等大氣光化學反應活性強的物質;在行業上聚焦到VOCs活性物質排放量大的石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業以及油品儲運銷在排放環節上聚焦到VOCs物料儲存、轉移和輸送、生產工藝過程、設備與管線組件泄漏以及敞開液面逸散等。

嚴格依法監管,不搞“一刀切”

為了確保VOCs減排數據的真實、準確、可靠,《攻堅方案》提出,完善監測監控體系,建立數據共享機制。VOCs排放量較大、臭氧污染較重的城市,應優先開展VOCs自動監測,實現與中國環境監測總站數據直聯等。

具體而言,一方面是完善VOCs監測監控體系,要求對VOCs濃度高的工業園區、企業集群以及治理進展緩慢、群眾投訴強烈、問題突出的企業,加密監督頻次,嚴格依法處罰,并向社會公布,記入誠信檔案等。另一方面加大財政、政策、科技、服務等幫扶和支持力度。劉友賓說,7—9月,生態環境部將組織開展夏季臭氧污染防治強化監督幫扶,組織專家團隊深入重點區域,查找問題、把脈會診,針對共性問題、突出問題等提出工作建議,指導地方優化VOCs治理方案,推動《攻堅方案》各項任務措施取得實效。

“嚴格依法監管和治理,嚴格落實監督執法‘雙隨機、一公開’,不搞全覆蓋、‘一刀切’。”劉友賓強調,對企業實施差別化管理,對納入監督執法正面清單的企業減少現場檢查頻次,最大限度減輕對企業正常生產的干擾。按照《攻堅方案》要求,中央大氣污染防治專項資金、各省份環保專項資金重點將向VOCs治理傾斜等。樹立標桿企業,在政府綠色采購、企業信貸融資等方面給予支持。

目前,山東青島、濟寧,陜西西安、河南鄭州等地都紛紛啟動本地區的揮發性有機物治理行動計劃。廣州市生態環境局副局長熊必永強調,圍繞AQI(空氣質量指數)約束性指標,開展夏秋季揮發性有機物整治百日行動,建立責任考核機制,責任到人。

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